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大鹏半岛的坝光，近几年一直屡见报端。最初，坝光被人们所知是它为深圳最美渔村，这里曾经渔舟唱晚，上演着渔民与海的故事。2005年始，坝光的命运几经周折，从“精细化工园区”再到“滨海燃煤电厂”，随着这些与坝光环境格格不入的项目一一被叫停，坝光得以保住了优质的自然生态资源。让人振奋的是2013年9月，深圳市政府将坝光重新定位为国际生物谷核心区。

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坝光安置区

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坝光规划效果图

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几年前的坝光海景（大鹏新区供图

对于国际生物谷的建设，深圳各界广泛认同与声赞，坝光村民也倍感欣慰，几经波折，坝光终化蛹成蝶。今年3月16日，深圳市规土委公示了《坝光片区法定图则(草案)》，提出坝光拟构建山海特色的绿色生态湾区和生命科学小城。从此，坝光的未来充满期待。

然而，坝光的整体搬迁工作从2007年前后开始到目前为止，还有约20%的房屋未进行拆除。目前，国际生物谷的建设已经成为深圳市重点工程，今年年初大鹏新区将坝光拆迁工作列入“一号重点工作”。深圳市相关领导与新区主要负责人多次到坝光调研，倾听群众的诉求，力争让居民从搬迁中实现利益最大化。

对于拆迁工作，新区专门成立了坝光搬迁办公室，选调新区与葵涌办事处的优秀干部为工作组成员，深入坝光开展搬迁安置工作，着力解决居民切身利益问题与社区后续发展的难题。4月14日，经过扎实的工作，葵涌办事处与达成拆迁协议的首批村民签署了协议。此时，绿色生态湾区和生命科学小城的建设又迈出重要的一步。

几经沉浮 国际生物谷助坝光腾飞

坝光不仅是深圳最美渔村，还是深圳目前未开发土地中最大的整备用地，拥有土地面积31.9平方公里。回顾坝光近几年的发展，了解坝光的人也曾为它 “捏了一把冷汗”。不过，如今的坝光让人看到了无限的希望与美好蓝图。

2005年，坝光被列为《深圳精细化工园区规划选址论证》的首选地。不过，该项目自选址论证至立项一直受到社会各界质疑。不久后，坝光社区整体搬迁工作着手进行。

到了2011年，坝光的命运似乎峰回路转，精细化工产业园终于“下马”，取而代之的是“战略性新兴产业园区”。但2013年初，坝光又被选定为深圳滨海燃煤电厂的用地。一石激起千层浪，这个准备立足坝光的项目再引社会广泛质疑，在短短三个月后，煤电厂被喊停，最美渔村得以保存下来。

2013年9月，坝光再引关注，深圳市政府将坝光定位为国际生物谷核心启动区，将构建具有国际竞争力的生物产业体系，重点发展生命信息、器械研发、新型医疗、健康服务、生物农业、绿色生态等新兴产业。

在坝光建设生物产业，不仅当地生态资源得到了有效保护，也带动相关产业的持续发展，还将推动地区产业值的增长，扩大大鹏新区的经济影响力。目前，大鹏新区已经围绕生物谷建设，配套布局了国家基因库，生物育种创新研究院，生物谷下沙国际会议中心，海洋生物产业园、生命科学产业园，生物谷坝光人才安置区、下沙人才安置区和葵涌新城、大鹏新城的规划建设，并初步形成了“一库一院一中心两园两区两新城”的产城融合新格局。预计到2020年，国际生物谷可集聚上百家产学研主体，其中包括10家以上高水平医学机构、3家以上特色学院、2家国家级研究平台，推动全市生物产业增加值达到2000亿元。

生物产业是21世纪以来影响世界经济发展和人类生活最重要的产业之一。当前生命科学研究与生物技术的成果，能够有效解决人类所面临的健康、粮食、环境等问题。从生物产业对国家与地方的贡献来看，生物谷将建设全球生命科学创新资源集聚区，形成完善的生物科技创新生态体系。建设全国生物产业发展引领区，推动前沿科学发现和核心技术突破。建设医疗健康管理体制机制试验区，推动生命科学的发现和前沿技术的应用。

坝光现状 百废待兴望凤凰涅槃

坝光位于深圳最东部，沿着坝光绵延16公里的海岸线上，散布着18个自然村，坝光三面环山、一面向海，陆域与惠州市地界相连。近两年，羊城晚报记者曾多次前往坝光采访。

坝光唯一一条主干道为核坝路，近几年，这条路上鲜见车辆通行，核坝路两边数公里内，除了少数未拆除的房子与原生态的自然风光外，还有整备出来的空地，但并没有任何新建建筑物。

在这个最美渔村，传说中渔歌唱晚的场景已经多年未见，渔民均已“洗脚上岸”，海岸边的小渔船也屈指可数。村民李先生对记者说，当年，坝光曾是深圳人心中的“桃源圣地”，自提出打造精细化工产业园后，社区整体搬迁开始，村里的人相继搬离，目前坝光的村庄大多人去楼空，只留下断垣残壁与成片的空地。

坝一村，有少数未搬离的人，引用一位古稀之年的老人的话说：“他们是故土难离的人”。据介绍，坝光目前还有约20%的房屋未拆除。对于搬迁，这位老人也表示，为了国家与城市发展的需要，他情愿搬离故土，但是村民的后顾之忧与社区今后的发展如何解决，村民们也有顾虑。

如今的坝光，虽然看不到当年的繁华，但断垣残壁的空地上正等待新的建筑给予新的生命，焕发新的活力。

据葵涌办事处相关负责人介绍，改革开放30多年来，坝光社区经济一直较比落后，没有进驻一家工业企业，产业结构十分单一，造成了坝光社区多年来集体经济薄弱、基础配套设施不够完善、居民收入很低等诸多问题。为了改变这种现状，现在坝光片区正在按照大鹏新区“在保护中高水平开发，在开发中求得发展”的规划原则，实施整体搬迁，着眼坝光社区的长远发展。

如今，深圳市政府决定在坝光启动深圳国际生物谷建设，力争让坝光成为全球著名的生物科技和产业园区，建成后生物产业增加值可达800亿元，坝光将会在不久的将来发出璀璨的“光芒”!

“一号工程” 让村民得到最大的实惠

国际生物谷坝光核心启动区作为深圳市的重点工程，大鹏新区高度重视，今年春节假期后上班的第一天，新区就召开工作会议，发布新区一号文件，并把今年的一号重点工作确定为完成国际生物谷坝光核心启动区征地拆迁任务。

“一号工程”实施前后，深圳市委常委、常务副市长吕锐锋多次到大鹏新区调研坝光拆迁工作，协调解决拆迁中遇到的困难与问题。他要求新区要依法做好搬迁工作，保证坝光居民的合法利益。

去年以来，大鹏新区党工委书记刘燕、管委会主任何永志等新区领导，定期召开拆迁工作协调会，多次深入坝光社区现场调研，要求新区有关部门和葵涌办事处，既要保证拆迁群众的当前利益，又要着眼长远，帮助坝光的集体经济实现可持续发展，让坝光居民走上新型致富和发展的道路。

对此，葵涌办事处党工委书记潘传贤在搬迁工作中多次强调：要认真了解民情民声，深入分析，提高解决实际个案问题的能力;工作中要乐于奉献，急群众之所急，想群众之所想，确保按时完成任务;要把攻坚克难和排忧解难相结合，一心为公，专心为民。

如何打消村民的后顾之忧与社区今后发展可持续的问题?如何实现居民在拆迁中的利益最大化?日前，葵涌办事处召开的坝光拆迁媒体通气会上传出消息，深圳市政府与大鹏新区已经出台了一系列扶持坝光集体经济发展与加大社区居民的民生保障力度的决定。

据介绍，这些扶持政策个个都很给力：深圳市政府出资3000万元，为全体坝光社区居民购买10年的社会保险;为坝光社区拨出一定面积的非农业用地，专门用于集体经济的发展;在今年6月30日以前签订拆迁协议的居民，可享受安置房回购低成本价格;在安置区内给予社区置换商铺1万平方米的基础上，如果在规定时间内完成拆迁工作，将在安置区另行拿出一定面积的商铺奖励给拆迁居民。奖励的商铺由社区股份公司统一管理，收益权永久归坝光社区居民。

对于这些政策，坝光社区居委会主任薛少勇感慨，以前坝光由于交通不便，社区集体经济十分薄弱，现在集体经济还是当年城市化转地时得到的一些补偿，置换了奔康工业区8万平方米的厂房才有了物业收租。

坝光社区党总支书记王玉泉肯定地说，坝光整体搬迁将给社区经济带来巨大的发展。首先是8万平方米厂房的收益，作为生物谷的配套，奔康工业区已确定为生命科学产业园，如果入驻高科技项目后，租金将会成倍增长。另外，坝光开始整体拆迁时，政府给坝光社区补偿的非农业用地，未来加以科学规划，也将获得巨大的收益。

公开透明 拆迁重启顺利达成“第一签”

4月14日下午，自今年再次启动坝光拆迁工作以来，经过新区与葵涌办事处相关工作人员的努力，“第一签”已经产生。当天，葵涌办事处主任高宏、副主任刘建中与深圳市葵涌西乡股份合作公司董事长林汉忠等居民在坝光社区工作站顺利签约。当天共完成西乡股份公司4栋集体房产和洞梓1户个人房产的签约。

据了解，坝光新一轮整体搬迁涉及到247户搬迁户，381栋房屋，总面积92196.816平方米。迄今，新一轮搬迁已进入倒计时阶段。为了加快坝光搬迁进度，大鹏新区和葵涌办事处把政治素质高、工作能力强、作风扎实的干部调整到坝光搬迁办，全程参与坝光搬迁工作。

此外，为了确保拆迁工作公开透明顺利进行，大鹏新区纪检部门印发《大鹏新区坝光征地拆迁工作“六项纪律”》通知。“六项纪律”要求：严守政治纪律，确保政令畅通;坚持依法拆迁，保证公平公正;严禁吃拿卡要，不损群众利益;严禁弄虚作假，不骗国家资金;遵守工作程序，管好手中权力;筑牢思想防线，确保廉洁拆迁。

葵涌办事处要求各拆迁工作组成员必须做到：一是宣传政策到位，走入各家各户;二是要把搬迁工作作为民生事实来抓，把改革开放的成果惠及百姓，让社区居民真正得到实惠;三是在生活安置上让居民安心、放心、开心，真正感到政府的关心;四是工作人员必须提高工作执行力，在搬迁工作中做到细心、尽心、耐心，并有一颗廉洁之心。

据葵涌办事处相关负责人介绍，新一轮搬迁工作启动以来的首次签约，就是要从一开始就在搬迁工作中体现公平、公开、公正，整个过程将通过测绘督导、签署意见、确权程序、评估程序、审计程序、公示程序等七个层级审核，确保搬迁工作在阳光下运行。

在坝光社区整体搬迁工作有序进行的同时，坝光安置区建设也已经进入收尾阶段，安置区中14栋崭新的楼房已经建成。大鹏新区主要领导要求，要将安置区建成比深圳市高档花园小区还要高档的安置小区。

为了保证质量，让坝光居民住得安心，办事处邀请坝光社区居民代表作为“第四方”参与工程质量的监管工作，按照居民的要求和建议，对房间结构、布局进行调整，对小区整体环境提出更高要求。目前，该项目已申报广东省宜居环境范例奖。

坝光未来 拥有8万人的生命科学小城

坝光未来将建成怎样的城区?今年3月16日，深圳市规土委公示了《坝光片区法定图则(草案)》(以下简称“图则”)给出了答案，提出坝光拟构建山海特色的绿色生态湾区和生命科学小城。

其中图则对坝光的功能定位是: 在保护坝光生态环境的前提下，发展以生物科技产业为主导的战略性新兴产业，同时适当融合滨海旅游、科技研发、教育培训、文化创意、会展交流等功能。

该图则还强调将严格限定坝光的开发建设，强调坚持生态优先、可持续发展原则，维护片区生态格局稳定，积极运用建筑、交通、市政等领域的新理念新技术，合理配置完善的配套服务设施。

届时，坝光规划的就业人口总规模达到8万人，其中规划居住人口规模3.5万人，其余4.5万人在葵涌、大鹏等片区统筹安排配套居住。

区域内的交通体系为以公共交通和慢行交通为主导，限制社会车辆进入本片区，规划3处公交综合枢纽站，对外来交通进行截留，并与片区内及周边的绿道网、步行和自行车系统有机衔接。并强调绿色交通，是自行车重点发展地区。次干道均设置双侧或单侧自行车专用道，支路设置自行车行人混行通道。沿滨海绿带和内部主要水系生态廊道设置独立的自行车休闲道(绿道)。

对于城市的设计，将严格保护规划确定的山海通廊形成绿色渗透，强调建筑与滨海和山体的协调，保护滨海岸线的连续性，突出滨海生态景观特色。

此外，对于市民比较关注的古村落的保护问题，该图则规定盐灶村为深圳东部有价值历史村落，应加以保护、修复和合理利用。其具体保护范围和建设控制地带的划定以相关专项规划为准。

关于银叶林的保护问题，图则也有规定：银叶树群落为珍贵的自然生态资源，本图则将其纳入基本生态控制线范围予以严格保护，具体保护范围划定应以相关保护专项规划为准。片区内还包括白沙湾水瓮古树群落、产头古荔枝群落、古樟树群落、水库等有价值生态要素，该图则均划为农林和其他用地或公园绿地予以保护。返回腾讯网首页>>